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八旬老太申请保外就医被拒 高龄罪犯有何从宽制度?

时间:2018-08-15  来源:未知  作者:admin

近日,狱中在押的河北八旬老太因病申请保外就医被拒的新闻引发关注。8月14日,河北省监狱治理局微信公号通报称,经监狱病院问诊,涉事在押犯李淑贤自述能本人吃饭、翻身、穿衣洗漱、大小便,察看其可能自主举动,“根占有关规定,该犯的实际状态尚未达到保外就医严峻疾病规模规定的标准,也不契合‘生活不能自理’的规定,不具备保外就医条件。”

河北省监狱管理局在8月14日宣布的回应中称,李淑贤1934年生,现年已84岁,其在2016年11月18日因挑衅滋事子被判处有期徒刑两年六个月。

那么,究竟何种情形可以申请保外就医,办理保外就医的详细流程以及必备条件有哪些?我国的法律法规中,针对高龄罪犯是否存在从宽制度以及优待政策?汹涌新闻(www.thepaper.cn)就此采访了多名法律专家。

适用保外就医的疾病含18大类53种

根据河北省监狱管理局的通报,2017年5月23日,李淑贤自述腰疼,经监狱医院诊断为自发性第十二胸椎紧缩性骨折、腰椎退行性病变,治疗三个月后,病情好转。2018年7月18日,李淑贤又述腰疼,经监狱医院问诊,自述能自己吃饭、翻身、穿衣洗漱、大小便,视察其能够自主行为;经CR检讨,诊断为自发性第一腰椎压缩性骨折、腰椎退变、左髋关节退行性病变,遵医嘱服药治疗、卧床静养。

通报称,依据最高国民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫计委《暂予监外履行划定》,李淑贤的实际情况尚未达到保外就医重大疾病范畴规定的标准,也不合乎第三十三条“生活不能自理”的规定,不具备保外就医前提。

上述第三十三条内容为:本规定所称生活不能自理,是指罪犯因患病、身体残疾或者年老体弱, 日常生活行动需要别人帮助才干实现的情形。

那么服刑人员在服刑期间,毕竟具备那些条件才可以申请保外就医?

北京大禹律师事务所律师李长青介绍,保外就医是暂予监外执行的一种情势,根据2014年12月1日起实施的《暂予监外执行规定》,患有规定范围内的严重疾病,需要保外就医的,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女以及生活不能自理的罪犯,可以申请保外就医。

李长青说,《暂予监外执行规定》中规定的“严重疾病”多达18类,有53种疾病,包含心肝脾肺肾各主要脏器的疾病、沾染病、肿瘤、肢体脊柱伤害等。

“但这并不是说,只有涌现这些疾病,就可以办理保外就医,需要达到病情严重、久治不愈、严重影响其身心健康的标准。医学标准是一个复杂的系统,艰深来讲就是如不保外就医可能危及生命。”李长青说,84岁的李淑贤保外就医没有被批准,从监狱的角度讲,可能是由于她生活尚能自理,所患疾病也不危及生命。

三类罪犯申请保外就医要从严审批

“但就算吻合医学标准,申请保外就医也未必能取得批准,还需要满意刑罚的执行标准,可能有社会危险性或者自伤自残、不配合医治的罪犯也不能暂予监外执行。”李长青说,对于职务犯罪,损坏金融管理秩序和金融欺骗罪,组织、引导、加入、袒护、放纵黑社会性质组织犯罪的罪犯保外就医一般要从严审批。

上海瀛泰律师事务所合伙人律师、资深仲裁员刘志伟表示,1990年,司法部、公安部、最高检等部委,曾对适用于保外就医的在押职员规定了4种情形,即身患严重疾病,短期内有逝世亡危险的;患有慢性疾病,长期治疗无效的;身材残疾,生活难以自理的;年迈多病,已失去伤害社会可能的。

“但其中的第四条,年老多病已失去危害社会可能的,后来始终处于收紧状况。”刘志伟说,2014年中心政法委出台五号文件,为了防止徇私枉法等景象呈现,五号文件规定,针对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪三类罪犯,短期内不至危害性命的,必需从严掌握保外就医范围和条件,不得保外就医,“这样一来,‘年老多病’在实际操作中,就被消除适用了。”

刘志伟以为,对于生涯难以自理的认定,应该以个别通凡人的懂得作为认定尺度,综合斟酌到申请罪犯的实际年纪,以及本身的病情。

“此次河北女子监狱李淑贤的情形,她不属于上述三类不予保外就医类型的犯法,可能多数人认为,应当同意其保外就医。”刘志伟说,中国从来有“七十古来稀”的说法。在古代,历朝历代统治者为了体现对庶民的体贴,在制订律法时,通常对于到达必定春秋的高龄罪犯不判处刑罚,即便判处了刑罚,也不收监,“当初世界大多数国度对如何处理高龄罪犯,大抵也是这样的破法准则,这就回归到了刑法处分的目标跟实质问题上。”

65岁以上罪犯保外就医可适度从宽

刘志伟说,正常而言,刑法判处一个人犯罪,到底是判处实刑仍是缓刑,这两种情况的考量,不仅仅考虑犯罪的性质,也会考虑其持续迫害社会的可能性,“对于高龄罪犯,普通在法院裁决的阶段都会判处缓刑,这就是为什么现在80岁以上的高龄在押犯十分少见。”

刘志伟说,在我国的现行法律当中,也存在对高龄罪犯从轻处罚的情形。《刑法》第十七条规定,已满七十五周岁的人,成心犯罪的,可以从轻或者减轻处分;差错犯罪的,应当从轻或者减轻处罚;第四十九条规定,审讯时已满75周岁的人,不适用死刑,但以特殊残暴手腕致人死亡的除外。

“此外,《刑法》第七十二条也规定了,被判处拘役、三年以下有期徒刑的,如未满十八周岁、怀孕、或已满七十五周岁的人,应当宣布缓刑。”刘志伟说,这些条文中,都体现了对高龄犯罪者的宽囿,体现了刑事立法上的谦抑精力。

那么高龄罪犯一旦被判处实刑,其在服刑期间,如碰到须要暂予监外执行的情况,是否存在从宽轨制?北京师范大学中国刑法研讨所副所长、法学博士彭新林表现,2014年公布的《暂予监外执行规定》中,含有一份附件《保外就医严峻疾病范围》,其中对实用于保外就医的疾病品种做了具体规定,但《暂予监外执行规定》中同时规定,对于65周岁以上的罪犯,适用暂予监外执行的情形,能够适度从宽。

彭新林先容,服刑人员申请保外就医,程序也并不庞杂,一般是由监狱审查批准之后,提请省级以上的监狱管理部分批准即可。

磅礴消息记者 陈雷柱

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